กฎหมายสิทธิมนุษยชนน่ารู้
พระราชบัญญัติการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. 2568
ชื่อกฎหมาย

พระราชบัญญัติการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. 2568

พระราชบัญญัติ

วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
27 ธันวาคม 2568
วันที่มีผลบังคับใช้
ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ผู้ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย
ประชาชนทั่วไป กระทรวงการคลัง  กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงมหาดไทย สำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมกาคุ้มครองผู้บริโภค สำนักงานศาลปกครอง ธนาคารแห่งประเทศไทย
สาระสำคัญ

          1) กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมมีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าโดยสารร่วม และกำหนดให้หน่วยงานของรัฐนำอัตราค่าโดยสารร่วมดังกล่าวไปใช้เป็นหลักในการจัดทำสัญญาสัมปทานกิจการขนส่งสาธารณะในอนาคต

          2) กำหนดหลักการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม เพื่อให้ประชาชนสามารถใช้บัตรโดยสารหรือระบบชำระเงินรูปแบบเดียวในการเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะหลายประเภท เช่น รถไฟฟ้า รถโดยสารประจำทาง รถไฟ และเรือ โดยมุ่งอำนวยความสะดวกในการเดินทาง ลดความซ้ำซ้อนในการใช้บัตรโดยสาร และสนับสนุนการกำหนดโครงสร้างค่าโดยสารที่เหมาะสม

          3) จัดตั้ง “คณะกรรมการนโยบายระบบตั๋วร่วม” เพื่อกำหนดนโยบาย มาตรฐานด้านเทคโนโลยี และหลักเกณฑ์การคำนวณอัตราค่าโดยสารร่วม

          4) กำหนดให้ผู้ประกอบกิจการศูนย์บริหารจัดการรายได้กลาง การให้บริการออกบัตรชำระค่าโดยสาร และการให้บริการระบบตั๋วร่วมในระบบขนส่งสาธารณะ ต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการนโยบายระบบตั๋วร่วม

          5) จัดตั้ง “กองทุนส่งเสริมระบบตั๋วร่วม” เพื่อสนับสนุนในการดำเนินงาน การพัฒนา และการส่งเสริมเกี่ยวกับการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม รวมทั้งให้กู้ยืมแก่ภาคเอกชนที่ประกอบกิจการตั๋วร่วม

          6) กำหนดให้ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะขอรับการสนับสนุนจากกองทุนส่งเสริมระบบตั๋วร่วมต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติฉบับนี้

          7) ในกรณีมีความจำเป็นให้ตราพระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการประกอบกิจการขนส่งสาธารณะใดเป็นกิจการที่ต้องใช้ระบบตั๋วร่วม และต้องได้ใบรับอนุญาตตามกฎหมายฉบับนี้ เพื่อรักษาการให้บริการระบบตั๋วร่วม หรือเพื่อเกิดประโยชน์สูงสุดในการส่งเสริมระบบตั๋วร่วมเพื่อป้องกันการเสียหายต่อสาธารณะ

          8) กำหนดมาตรการบังคับใช้กฎหมาย โดยกำหนดโทษปรับเป็นพินัยสำหรับผู้รับใบอนุญาตที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด และกำหนดโทษทางอาญาสำหรับผู้ประกอบกิจการโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้

 

ประเด็นสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง:

          1) สิทธิในการเข้าถึงบริการสาธารณะ โดยส่งเสริมให้ประชาชนสามารถใช้ระบบขนส่งสาธารณะได้สะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ผ่านการใช้ระบบตั๋วร่วมและการกำหนดอัตราค่าโดยสารร่วม

          2) หลักความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ โดยสนับสนุนให้ประชาชนสามารถเข้าถึงระบบขนส่งสาธารณะภายใต้มาตรฐานเดียวกัน ลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงบริการ และเปิดโอกาสให้รัฐสามารถกำหนดมาตรการช่วยเหลือหรืออุดหนุนค่าโดยสารแก่กลุ่มเป้าหมายได้อย่างเหมาะสม

          3) สิทธิในการดำรงชีวิตและการพัฒนาคุณภาพชีวิต เนื่องจากการมีระบบขนส่งสาธารณะที่เชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงการศึกษา การประกอบอาชีพ การรักษาพยาบาล และบริการสาธารณะอื่น ๆ อันเป็นปัจจัยสำคัญต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน

 
     
เลื่อนขึ้นด้านบน