คำร้องต้องจัดทำเป็นภาษาไทยหรือภาษาอังกฤษ กรณีที่คำร้องเป็นภาษาอื่น ให้ผู้ร้องจัดแปลเป็นภาษาไทยหรือภาษาอังกฤษด้วย เว้นเเต่คณะกรรการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะมีมติเป็นอย่างอื่่น