กสม. สุภัทรา ประชุมขับเคลื่อนติดตามข้อเสนอแนะของ กสม. เพื่อคุ้มครองสิทธิแรงงานในระบบแพลตฟอร์มดิจิทัล

03/11/2568 62

          เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2568 เวลา 09.00 น. ที่โรงแรมเซ็นทารา ไลฟ์ ศูนย์ราชการและคอนเวนชันเซ็นเตอร์ แจ้งวัฒนะ กรุงเทพมหานคร นางสาวสุภัทรา นาคะผิว กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พร้อมด้วยนายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ ที่ปรึกษาประจำ กสม. นายจุมพล ขุนอ่อน รองเลขาธิการ กสม. และเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสม. เข้าร่วมการประชุมขับเคลื่อนติดตามข้อเสนอแนะของ กสม. เพื่อคุ้มครองสิทธิแรงงานในระบบแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยมีผู้เข้าร่วมการประชุมภาคส่วนต่าง ๆ  ได้แก่ (1) ผู้ทรงคุณวุฒิของ กสม. ประกอบด้วย นายกฤษฎา ธีระโกศลพงศ์ นายสมชาย หอมลออ นายชฤทธิ์ มีสิทธิ์ และนายสมยศ พฤกษาเกษมสุข (2) หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานประกันสังคม และสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (ETDA) (3) ผู้ประกอบการแพลตฟอร์มดิจิทัล (4) องค์กรภาคประชาสังคม ประกอบด้วย ศูนย์ประสานงานเพื่อการวิจัยแรงงาน และมูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา และ (5) กลุ่มไรเดอร์ ได้แก่ สหภาพคนทำงาน Workers' Union กลุ่ม Rider Center สหกรณ์คนทำงานดูแล สหภาพไรเดอร์ สหภาพแรงงาน สถาบันแรงงานและเศรษฐกิจที่เป็นธรรม และไรเดอร์รังสิต

          การประชุมดังกล่าวสืบเนื่องจาก กสม. มีมติเห็นว่า ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ประกอบการแพลตฟอร์มดิจิทัลกับไรเดอร์มีลักษณะเป็นสัญญาจ้างแรงงาน แต่ไรเดอร์ไม่ได้รับสิทธิสวัสดิการตามกฎหมายอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยมีข้อเสนอแนะให้กระทรวงแรงงานเร่งออกกฎกระทรวงตามมาตรา 22 แห่ง พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541

          อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการแพลตฟอร์มดิจิทัลส่วนใหญ่ยังคงปฏิเสธสถานะลูกจ้างของไรเดอร์ ส่งผลให้ผู้ประกอบอาชีพไรเดอร์ขาดหลักประกันทางสังคมและสวัสดิการ และไม่มีอำนาจต่อรองแม้ค่ารอบ/ค่าตอบแทนจะลดลงอย่างต่อเนื่องสวนทางกับภาระต้นทุนที่ไรเดอร์ต้องแบกรับเองทั้งหมด ทั้งยังถูกควบคุมและลงโทษ เช่น ถูกระงับการให้งานผ่านแอปพลิเคชัน รวมทั้งในกรณีที่ประสบอุบัติเหตุ เจ็บป่วย หรือต้องหยุดงาน ไม่สามารถได้รับค่าชดเชยและไม่มีหน่วยงานรับผิดชอบหลักด้านหลักประกันทางสังคมที่เหมาะสม

          ที่ประชุมได้แลกเปลี่ยนความเห็นเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา โดยมีข้อเสนอแนะที่สำคัญ เช่น การออกกฎกระทรวงตามมาตรา 22 เป็นทางออกที่เร็วและยืดหยุ่นที่สุด เพื่อกำหนดค่าตอบแทนขั้นต่ำที่เป็นธรรม ซึ่งจะช่วยคุ้มครองสิทธิพื้นฐานของแรงงานจำนวนมากได้ทันท่วงที การส่งเสริมการรวมกลุ่มและเจรจาต่อรองร่วมของไรเดอร์เป็นมาตรการที่สำคัญที่สุดในระยะยาว เพื่อลดความไม่เท่าเทียมของอำนาจต่อรอง และลดภาระงานของเจ้าหน้าที่รัฐในการควบคุมกำกับดูแล และมีข้อสังเกตต่อร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมและคุ้มครองแรงงานอิสระ พ.ศ. .... ว่า อาจไม่เป็นผลดีต่อสิทธิแรงงาน เพราะเป็นการยอมรับการบิดเบือนสถานะของลูกจ้าง และเสนอให้แก้ไข พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ให้ครอบคลุมแรงงานแพลตฟอร์ม

          ทั้งนี้ กสม. จะรวบรวมข้อมูลและความเห็นจากทุกภาคส่วนไปประกอบการจัดทำรายงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป

เลื่อนขึ้นด้านบน